2026年校园视力保护新规解读：眼保健操如何融入学历教育全过程

事件速览：眼保健操纳入学历教育评价体系

2026年3月，教育部联合国家卫生健康委发布了《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（教体艺〔2026〕1号），其中明确提出将学生日常健康行为，包括规范执行眼保健操等情况，纳入学生综合素质评价体系。这意味着，从2026年秋季学期起，眼保健操的参与质量与视力健康状况，将成为影响学生学业评价与发展的因素之一，标志着视力健康保护正式深度融入学历教育的全过程。

根据教育部体卫艺司负责人答记者问内容，此举旨在扭转“重智育、轻体育健康”的倾向，通过评价指挥棒，引导学校、教师、学生及家长共同重视视力保护。文件要求，各地中小学需确保每天上下午各安排一次眼保健操，并配备必要的指导与监督。相关评价记录将作为学生毕业、升学的重要参考依据。

深度解读：从“课间操”到“必修素养”的转变

眼保健操在我国校园已有数十年的历史，但以往多流于形式。新政策的出台，是基于我国儿童青少年近视率居高不下的严峻现实。根据国家卫健委2025年发布的监测数据，我国儿童青少年总体近视率为52.7%。将眼保健操与学历教育评价挂钩，是系统性防控近视、提升学生健康核心素养的关键一步。

政策核心要点解读：

• 评价内容标准化：不仅考查学生是否“做了”眼保健操，更关注“做得对不对”“是否坚持”。评价将结合定期视力检查结果、用眼行为记录等多维度数据。
• 管理责任明确化：班主任、体育与健康教师是直接责任人，学校需将组织落实情况纳入教师绩效考核。
• 与课程深度融合：要求在体育与健康、生物学等相关课程中，增加眼保健操原理、眼部解剖及科学用眼知识的教学内容，使其从“机械动作”升华为“知信行统一”的健康行为。

某省重点中学的校医李老师表示：“新规让眼保健操有了‘牙齿’。我们学校正在开发一套配套的APP，通过教室摄像头（仅采集动作轮廓）AI识别学生做操的规范度，并生成个人健康档案，作为综合素质评价的实证材料。这比过去单纯靠班干部检查更科学、公正。”

实用贴士：校园如何有效落实新规

对于广大中小学管理者与教师而言，如何将政策要求转化为可操作的日常实践，是关键所在。以下提供几点具体行动建议：

1. 开展全员培训：在学期初组织全体教师，特别是班主任，进行眼保健操规范动作及政策要求的专项培训，确保指导准确无误。
2. 创新教学与评价方式：
   • 在健康课中设置“我是护眼小老师”环节，让学生互教互学，加深理解。
   • 设计“视力健康存折”，记录每日做操情况、户外活动时长等，定期评比。
   • 将眼保健操执行情况与“文明班级”“健康之星”等校园评优活动挂钩。
3. 优化校园环境与时间保障：确保教室采光照明达标，督促学生课间“离座望远”。学校教务部门需严格将两次眼保健操时间排入课表，并禁止任何学科挤占。
4. 加强家校沟通：通过家长会、学校公众号等渠道，向家长宣传新政策的意义，鼓励家长监督孩子在家时的用眼卫生，形成校内外协同的护眼网络。

眼保健操与学历教育的深度绑定，是“健康第一”教育理念的切实落地。它传递出一个明确信号：在求学历程中，拥有一双明亮的眼睛和健康的体魄，与获取知识同等重要。这不仅是防控近视的迫切需要，更是培养德智体美劳全面发展的时代新人的长远基石。