2026年校园视力保护新规解读：眼保健操纳入中小学日常考核，如何科学执行？

事件速览：眼保健操从“建议”到“考核”的校园政策升级

2026年3月，教育部联合国家卫生健康委员会发布《关于全面加强儿童青少年近视防控工作的通知》（教体艺〔2026〕1号），其中一项核心举措引发广泛关注：将每天规范开展眼保健操纳入全国中小学校日常教育教学管理考核体系。这意味着，眼保健操这一传承数十年的校园视力保护活动，从过去的“提倡开展”正式升级为具有明确规范与考核要求的“必修课”。

根据教育部2025年发布的全国学生体质健康调研数据，我国儿童青少年总体近视率仍处高位，小学、初中、高中阶段近视率分别为35.6%、71.1%、80.5%。在此背景下，新政策旨在通过制度性约束，确保眼保健操这一成本低、易推广的干预措施能在校园内保质保量地落实，成为构筑校园近视防控体系的重要基石。

深度解读：新规下的校园执行要点与科学依据

新政策并非简单要求“做操”，而是对眼保健操的规范性、科学性与有效性提出了系统要求。学校需重点把握以下执行要点：

• 时间与频次标准化：文件明确要求，中小学校须每天上下午各安排一次眼保健操，原则上安排在第二节课后和下午第一节课后，每次时长不少于5分钟。这确保了干预的规律性和持续性。
• 动作与流程规范化：学校需统一采用教育部、国家卫健委2025年修订发布的《中小学生眼保健操标准图解与视频教程》。新教程基于中医经络理论和现代视光学研究，对“揉天应穴”“挤按睛明穴”等传统穴位的定位、手法、力度和节奏进行了更精确的规范。
• 师资与指导专业化：政策要求各校需对班主任、体育教师及校医进行眼保健操规范操作的专项培训，确保其能正确指导学生。部分省市（如北京、上海）已将相关培训纳入教师继续教育学分体系。
• 监督与考核制度化：眼保健操的开展情况将作为学校年度考核、评优评先的参考指标之一。许多学校已建立由值周教师、学生卫生委员组成的督查小组，并利用教室监控或定期抽查确保执行质量。

科学依据方面，中国疾病预防控制中心学校卫生中心的多项研究证实，规范、持续的眼保健操能有效缓解学生视疲劳症状。其机制主要在于通过穴位按摩，促进眼周血液循环，放松睫状肌。然而，专家也反复强调，眼保健操是近视防控的辅助手段而非唯一方法，必须与增加户外活动、控制近距离用眼时长、保障充足睡眠和营养等综合措施相结合。

实用贴士：师生与家长如何协同提升眼保健操实效

要让眼保健操真正发挥“护眼”作用，而非流于形式，需要学校、学生、家庭三方形成合力。

给学校的行动建议：

• 创设良好环境：确保眼保健操时段教室光线充足、空气流通，可统一播放舒缓的背景音乐或标准口令音频，营造专注、放松的氛围。
• 创新宣教形式：通过校园广播、宣传栏、主题班会、动画视频等形式，向学生讲解眼保健操每一节的作用原理，变“被动做”为“懂得做”。某小学开展的“我是护眼小老师”活动，让学生互相纠正动作，效果显著。
• 定期评估反馈：可结合每学期的视力检查，观察和记录学生视力变化趋势，并与眼保健操的参与度和规范性进行关联分析，用数据驱动改进。

给师生与家长的行动建议：

• 确保动作准确：学生应洗净双手，修剪指甲，根据教程找准穴位，用指腹适度用力，以感到酸胀为宜，避免用力过度伤害眼睛或敷衍了事。
• 养成家庭习惯：家长可鼓励孩子将在校学习的眼保健操带回家，在完成家庭作业间隙或长时间使用电子产品后主动练习，形成校内外的连续性保护。
• 树立综合防控意识：师生和家长需共同认识到，保护视力是一个系统工程。在认真做操的同时，更要保证每天2小时以上的日间户外活动，遵守“20-20-20”法则（每近距离用眼20分钟，向20英尺外远眺至少20秒），并定期进行专业的视力检查。

眼保健操纳入考核，是校园健康管理走向精细化和强制化的一个缩影。它传递的明确信号是：学生的视力健康与学业成绩同等重要。唯有通过科学规范地执行，并融入更广泛的健康生活方式，这项古老的校园传统才能在现代教育环境中焕发新的生命力，为莘莘学子的“光明”未来保驾护航。